耕地非粮化不能种植什么，附耕地非粮化的原因

一、耕地非粮化不能种植什么

1、耕地非粮化不能种植树木和蔬菜等。国家有关耕地“非粮化”中说明，必须严格控制耕地转为林地、园地等其他类型的农用地。林地是指郁闭度为0.2以上的乔木林地以及竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。园地是指种植以采集果、叶为主的集约经营的多年生木本和草本植物，同时覆盖度在0.5以上或每亩株数大于合理株数70%以上的土地。

2、在耕地上有很多活动不能开展，比如不能在耕地上建房。由于前些年一些农民没有经过批准就在耕地上建设房屋，一些企业或个人“以租代征”租用农村耕地建设厂房，一些房地产开发商占用耕地建房对外出售等。这些活动会造成耕地被严重破坏、大量减少，这次的专项整治活动提出了对占用耕地建房行为依法依规的分类处罚，对以后新增乱占耕地的建房活动实行“零容忍”。

3、也不能在耕地上种树挖塘，近几年一些农民因外出打工无法管理承包地上的树木，一些地方环保绿化就鼓动农民群众在承包地上种树栽树，这样就导致了大量基本农田栽上了树木。对此，新政策表明要推动制订和完善相关法律的规定，明确表示对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等活动要进行处罚。

二、耕地非粮化的原因

1、种粮经济效益低是耕地“非粮化”的主要原因。由于种子、农药、化肥、薄膜、机械等生产资料和劳动力价格越来越高，农户种植粮食作物的成本也越来越高，而粮食收购价格却还是比较低。再加上农户一般是呈小规模分散经营，导致种粮收益下降甚至出现种粮亏损的情况，这时耕地“非粮化”就会出现。

2、工商资本下乡也会推动耕地“非粮化”。工商资本在成本倒逼、市场引导的机制下，进入农业生产领域后一般会种植经济作物。同时，传统的农地流转大户也会由于社会资本进入，从而引起土地流转租金上升而导致种粮收益降低，这样会严重削弱种粮的积极性，甚至种植经济效益更高的经济作物，从而加剧耕地“非粮化”。

3、个别地方政府对有关政策的理解过浅助长“非粮化”。一是“景观工程”过度化，二是地方政府为了促进地区经济发展，在政策上鼓励农地流转“非粮化”种植。比如规定流转的土地用于发展苗木花卉、畜禽和特种养殖等农业项目，并从经济上给予一定补贴等，这些政策都会推动耕地“非粮化”。